• 信件标题:
    关于改造田子坊引进创意阶层的提案
  • 来信日期:

    2022-05-22

  • 信件内容:

    一、提出问题 近年来,在城市发展浪潮的澎湃推动下,创意新兴产业 以前所未有的速度和力度不断崛起,为城市的发展注入强劲 动力,但与此同时, 一些城市盲目的开发建设, 损毁了历史 街区保留的独特记忆,城市历史文化呈现出消弭的危机。 要留住文化根脉,守住民族之魂,这是习近平总书记反 复强调的重要理念。 为此, 党中央发布《关于在城乡建设中 加强历史文化保护传承的意见》, 昭示了系统保护、利用和 传承好历史文化遗产的重要性。“十四五”规划中也指出, 在聚焦城市文化功能内涵的同时,也要着重体现中国特色、时代特征、上海特点。 其中上海田子坊就是一处旧城改造的典范:石库门的建 筑外形与老上海的生活肌理彰显出它源远流长的历史文脉,同时,又有着新时代创意工作与国际风范的输入补充,最终才构成了如今这个时尚地标性创意产业园区。 以此为例,在旧城改造中,如何兼顾城市文化的保留与 发展,实现历史风貌与当今环境的融合,仍是我们值得深思的问题。 二、分析评价 这个地方在居民和社区组织等积极参与下,从一个普通的里弄住宅为主的地区,被逐步更新改造为一个居住、商业和娱乐休闲业交融的旅游和时尚新地标。但随之而来的大量游客和飙升的房租,导致区域内商家快速更替,业态的构成也从相对较为安静的艺术商家,转向为更能吸引游客的餐饮业。如果商家的经营活动真的将本地居民与艺术家全部挤出,那么该区域的独特卖点也将逐渐丧失其魅力,这不仅不利于文化休闲娱乐产业的持续发展,也不利于此区域的持久繁荣。 不仅如此,日复一日、川流不息,嘈杂的环境、拥挤的 里弄,成千上万好奇游客使得不少居民不堪其扰。再加上商 业用电、防火问题等潜在安全威胁,原有的商家、居民共享 的情况已经逐渐消失,商业性设施与继续留住居民之间的矛 盾日益加剧,出现了不少居民上访的情况。 此外,此区域还面临着许多城市风景区都有的同质化问题。有人说“上海人一旦踏进田子坊,就会被开除上海户籍”。随着本身的业态变化和“网红打卡”式旅游的兴起,开发后出现了符合社交媒体审美的装饰,处处彰显“网红”特征的招牌文字,乏善可陈的纪念品和“高颜值”但本质鸡肋的商品,不禁让人联想起在全国各地其他景点雷同的购物、旅游体验。如今此地除了石库门的建筑外形,其日益浓厚的商业气质正在与当初创意园区与老上海的生活风貌相结合的初衷背道而驰。 三、提出建议 公共用地遭商户挤占、原有社区结构瓦解、原驻艺术文化流失是该区域面临的三个主要问题。基于此背景,我们小组尝试提出以下两个建议: (一)还原公共空间,恢复社区功能 1. 通过规划税收,限制占比过剩却不具备特色的餐饮、服务 商户,同时并行对一部分非文创类商户的引导转移,还原被 挤占的公共用地,恢复该区域正常的民居生活。 2. 同时,社区功能的重建辄需推进,以集中调解田子坊涌现 的商户-居民矛盾,维护当地经营管理秩序,帮助外来租户融入田子坊,维持田子坊的天然可持续发展,将其社区属性从商业属性中解放出来,延续“老上海地标”的文化风貌。 (二)引进创意阶层,增强文化底蕴 “创意阶层”——一个由美国经济发展学教授弗罗里达在《创意阶层的崛起》中首次提出的——在现代城市社会中兴起的不同于工人阶层与服务阶层的精英群体——正在以其“创意”的手段影响着城市的发展。 正如弗罗里达教授的研究结果所指出的,人力资本是核心资本,是城市发展最重要的生产要素之一。所以,在该区域的改造过程中,核心问题在于如何引进创意阶层。 1.从政策上,鼓励性、针对性的艺术家引进策略必不可少。 一方面,建议政府在充分开展调查工作的基础上,科学制定规划;积极借助市场化第三方专业机构的外脑,真正激发商业活力。另一方面,利用“溢出效应”推广品牌空间,将这一文化街区进行复制延拓,形成以此为孵化原点的文化创意圈。 2.从经济上,减少税收、降低房租的措施势在必行。 具体来讲,政府应做好多方利益协调,平衡开发公司、租户和住户之间的利益关系,切实降低艺术家入驻的成本。 3. 从文化上,牢记并落实发展创意产业要以创新为基础,以 文化为元素,以市场为载体。 例如,搭建好平台引导文创深度介入,结合历史讲好旧街区的新故事,重点围绕年轻客群,充分利用地标时尚代言人。另外,不断提升街区管理新技能,学会利用大数据、信息化来加强管理,延长创新创意的商业生命周期等。

  • 回复日期:

    2022-06-23

  • 回复单位:

    上海市黄浦区人民政府打浦桥街道办事处

  • 回复内容:

    王某某同志:您好! 您所提的建议已收悉,我们将在工作中予以参考。感谢您对党和政府工作的关心、理解和支持。 特此告知。 打浦桥街道办事处 2022年6月6日

  • Q20220522233785036
    满意度评价:  好     中     差