按照中央的统一部署，今年5月底至7月，市委、市政府主要领导及其他领导身先士卒，率先垂范，带头轮流到市政府来访接待室接待上访群众； 7月至8月，市领导又分别带队深入区（县）下访，面对面倾听群众意见，调研指导信访工作，受到了人民群众的称赞和基层干部的欢迎。同时，各区(县)、市属委办局按照市委、市政府的要求，认真动员部署，先后开展了区（县）委书记大接访和领导干部下访。区（县）每个工作日、市属委办局每个信访接待日都有一位领导接访，领导同志还分别带队到基层下访，掀起了全市领导干部大接访、大下访、大化解，解决社会矛盾纠纷、维护社会和谐稳定的热潮，受到了中央督导组的肯定。各级各部门要加强组织领导，加大工作力度，把领导接访下访活动进一步引向深入，为纪念改革开放30周年营造良好的社会环境，为2010年世博会顺利举办积累成功经验。

领导接访下访要解难题。当前，本市信访总量高位运行，社会矛盾多发，遗留问题较多，越级上访突出。领导大接访和下访，决不能走形式、做样子，要敢于面对信访群众，敢于直面突出矛盾，敢于包“骨头”案件，敢于解决疑难问题，通过亲自接待、亲自包案、亲自协调，集中解决一批容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷，解决一批长期积累的重信重访案件，解决一批信访突出问题，解决一批群众反映强烈的热点难点问题，把矛盾解决在基层，使本市信访形势出现一个“拐点”。

领导接访下访要重指导。领导接访下访不可能解决所有的矛盾。矛盾发生于基层，预防重点在基层，解决关键是基层。大量的信访问题，责任主体是基层，工作防线在社区，化解力量靠街镇和单位。因此，领导在接访下访解决信访问题、做好表率的同时，要注重对基层工作的督查和指导，着力加强基层化解工作力量建设，着重提高基层干部协调解决问题的能力，着实解决基层工作中的实际困难和问题，切实帮助基层提升解决社会矛盾纠纷的能力和水平，把各类信访问题有效解决在萌芽状态。

领导接访下访要求长效。大接访活动，是党中央着眼于当前形势作出的一项重大决策，是贯彻落实科学发展观的实际行动，是构建和谐社会的一项重要举措。区（县）、市属委办局领导要将这项工作作为一项重要的政治任务，抓紧抓实、抓出实效。要在认真总结大接访经验的基础上，不断完善领导接待信访群众的制度，并形成解决信访矛盾的长效工作机制，实现信访总量下降、集体访明显减少、非正常上访明显减少和群体性事件明显减少的目标。