科学发展观是同马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是建设和发展中国特色社会主义的重要指导方针。如何自觉用科学发展观指导信访工作，是每一个信访干部必须认真思考、解决的重大理论和实践课题。

深入学习实践科学发展观，要明确目标，真正把思想统一到党中央和市委的部署上来，自觉以科学发展观统领新时期的信访工作。深入学习实践科学发展观，是党的十七大作出的重大部署。各级党政机关、信访部门和信访干部，要结合贯彻落实党的十七大精神和党中央、国务院关于做好新时期信访工作一系列决策部署，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，积极畅通信访渠道、及时反映社情民意、切实维护群众合法权益、着力促进“四个率先”，转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观贯穿于新时期信访工作的全过程。

深入学习实践科学发展观，要以人为本，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。群众信访诉求说到底是利益问题，信访干部要始终牢记为民宗旨，带着深厚的感情，善待每一位信访群众，重视每一个信访问题。在第一时间解决群众合理诉求，第一地点化解矛盾纠纷，推动“事要解决”，维护社会的和谐稳定和公平正义；着力加强信访督查工作，实现“案结事了”，推进民生工作落到实处；充分发挥“第二研究室”作用，深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智，促进政策更全面地惠及群众利益，各项工作更好地实现群众利益。

深入学习实践科学发展观，要积极探寻规律，不断推动信访工作机制体制方法的创新。当前，信访工作面临着许多新情况、新问题，信访干部要立足工作实践，针对信访工作的新特点，做到从个别中发现一般，在全局中把握规律，用整体思维、多元方式研究解决新题和难题，把握信访工作的主动权。要建立健全社会稳定风险评估机制，源头预防重大决策、重大政策、重大工程实施中引发社会矛盾，提高决策的科学性和工作的有效性；要积极探索建立信访事项终结机制，保护合法权益，终结无理诉求，维护信访秩序；要不断完善信访工作考核评估体系与方法，既重信访数量，又重化解率，更重依法按政策解决，切实落实各级各部门的信访工作责任。

深入学习实践科学发展观，要站位全局，充分发挥信访工作在推进经济社会又好又快发展中的作用。要冲破就信访抓信访的思维模式和观念，把信访工作放在上海建设发展的全局中去谋划、去部署、去推进，突破制约信访工作的瓶颈，最大限度地减少不和谐因素，为推进“四个率先”、促进本市经济社会的全面协调可持续发展作出应有的贡献。